По объему строительства Краснодарский край – лидер в России. По всему Черноморскому побережью кипит стройка, начавшаяся еще до того, как Сочи объявили столицей Олимпийских игр. В Краснодаре в ближайшие годы подвергся реконструкции весь городской центр. О том, что происходило последние годы и происходит сейчас в крае, нам рассказал его главный архитектор, Юрий Рысин. Выпускник Свердловского архитектурного института, с 1986 года он был главным архитектором Анапы, а в 2002 году возглавил департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
Какие градостроительные события последних лет, на ваш взгляд, наиболее значимы для Краснодарского края?
Юрий Рысин: Таких событий много. Это, например, принятие программ, изменивших значительно облик двух городов – Краснодара и Сочи. Первая программа под названием «Краснодару – столичный облик» предусматривала проведение комплексной реконструкции центральной части города. Площадь территории реконструкции 1 060 га, это 274 квартала, объединенных в девять укрупненных территориальных образований. Наряду с собственно вопросами реконструкции исторического центра, отселения из ветхого жилья и его сноса решаются проблемы транспортного и инженерного обеспечения. Вторая – федеральная целевая программа «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта». Программа была принята и начала работать за год до того, как Сочи был выбран столицей зимних Олимпийских игр 2014 года.
В рамках программы созданы комплексы объектов зимних Олимпийских игр 2014 года, а также решены проблемы развития Большого Сочи. Размещение олимпийских объектов осуществлено на двух основных территориях: горнолыжные комплексы – в районе поселков Красная Поляна и Эсто-Садок; а ледовые дворцы, Олимпийская деревня, стадион и другие «равнинные» объекты – в Имеретинской долине Адлерского района города Сочи. Программой было предусмотрено финансирование проектирования и строительства олимпийских и туристских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в размере 190 млрд рублей из федерального бюджета и 100 млрд рублей из средств инвесторов. Кроме того, осуществлено развитие курортных территорий Анапы, Геленджика, Туапсинского района, Азовского побережья. Реконструкция исторического здания отеля «Интурист» и включение его в гостиничный комплекс Swissôtel Resort Сочи Камелия. В Геленджике сейчас, например, завершается строительство международного аэропорта.
Назовите основные проблемы края. Какая из них наиболее актуальна и каким образом она может быть решена?
Юрий Рысин: Основная проблема края связана с еще недостаточной обеспеченностью территории градостроительной документацией, ведь планирование развития территорий, по новому градостроительному законодательству, зависит от этого напрямую. Впрочем, подготовка к масштабной работе по территориальному планированию в крае началась заблаговременно. Так, обеспечение муниципальных образований генеральными планами Краснодарского края стало возможно с принятием Закона от 20 октября 2003 № 617-КЗ «О программе экономического и социального развития Краснодарского края на 2003–2008 годы». После этого органами местного самоуправления были приняты муниципальные программы по разработке градостроительной документации, а для ее выполнения в крае был создан Институт территориального развития Краснодарского края. Всего в крае разработано 834 генеральных планов городов и населенных пунктов, из которых 342 «родились» уже после 2000 года, и семь схем территориального планирования муниципальных районов.
В настоящее время находятся в работе еще пять схем территориального планирования муниципальных районов, 189 генпланов населенных пунктов и 25 проектов планировки. Но останавливаться на достигнутом мы не собираемся! В крае принято решение о том, что к 2009 году все вновь образованные городские округа и сельские поселения должны быть обеспечены генеральными планами, разработанными в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. И это, конечно, потребует значительных усилий.
Какие основные решения приняты вами и вашим коллективом за последний год?
Юрий Рысин: В прошлом году комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края был преобразован в департамент. Новая структура подготовила несколько уникальных для современной России законодательных актов, касающихся деятельности органов архитектуры. В частности, уже принят Закон Краснодарского края от 2 июня 2007 года № 1028-КЗ «Об органах архитектуры и градостроительства Краснодарского края», которым существенно повышен статус региональных органов архитектуры и градостроительства. В каждом муниципальном районе образованы структурные подразделения краевого департамента по архитектуре и градостроительству, в обязанности которых вошли вопросы разработки градостроительной документации и жилищных программ муниципального уровня. А в июле этого года был принят Закон Краснодарского края «О краевой целевой программе “Государственная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2008–2010 годы”».
С чем вы связываете будущее края?
Ю.Р. Перспектива развития Краснодарского края в первую очередь связана с его территориальным и природным потенциалом. Наличие двух теплых морей, благоприятный климат, в том числе инвестиционный, обусловливают перспективу его развития, с одной стороны, в качестве южных портовых ворот России, а с другой – как морского курортно-рекреационного региона. Огромные возможности связаны с развитием курортных территорий не только Черноморского и Азовского побережья, но и Горячего Ключа, Апшеронского и Мостовского районов. Будут развиваться материковые территории края – основа агропромышленного потенциала. Все эти и другие сферы хозяйства невозможно развивать без новой транспортной и инженерной инфраструктуры, они будут развиваться опережающими темпами, и не только в направлении Сочи. Хотя благодаря победе страны, края и, конечно, города-курорта Сочи в борьбе за право проведения Олимпийских игр 2014 года финансовые вложения в развитие «южной столицы» существенно увеличились. Для архитекторов это принесло много работы.
Наипорядочнейший человек. Много лет приходилось общаться, обращаться по работе. Побольше бы было таких специалистов и быстрее бы все наладилось в стране. Здоровья вам, Юрий Владимирович!!!