Представим ситуацию. Житель новостройки проживает в недавно сданном ЖК. Рядом строится новостройка, застройщик которой планирует устроить наземный паркинг автотранспорта. Какие обязательства возникают у организации, которая затеяла капитальное строительство в 15 метрах от стен жилого дома?
В этой статье разберем вопросы, возникнет ли обязанность у застройщика возместить ущерб собственникам, если будет причинен ущерб зданию и здоровью жильцов? И как жильцам защитить свои права?
Что говорится о размещении парковок в законе?
Основной обязанностью застройщиков является соблюдение требований нормативных актов, касающихся выполнения строительных работ. Если строительная компания нарушает их, она может быть привлечена к административному наказанию.
Однако не все так просто, когда речь идет о возмещении ущерба. Компенсацию можно потребовать только в том случае, если был реально подтвержден. Если строительство парковки находится на стадии планирования, то нужно учитывать следующие нормы.
Само проектирование парковки не может причинить ущерба кому-либо, пока еще размещение стоянки только в планах. И связь между строительными работами и ущербом еще потребуется доказать.
В нормах законодательства нет запрета на устройство парковки рядом с жилым домом. Главное – соблюдение строительных и санитарных норм и правил.
Строительство парковок автотранспорта на придомовой территории регулируется рядом законов и подзаконных актов (постановлениями, нормативами и правилами). Это касается как больших парковок с фундаментом и стенами, так и обычных парковок, где есть только ограждение и асфальт. Рассмотрим основные правила, чтобы понять, на какие из них можно ссылаться.
Пункт 3 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ указывает, что автостоянки можно включать в состав жилых зон. Но только в том случае, если они не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. Однако на практике данная норма не запрещает строительство автопарковок в жилых зонах, поэтому, строительство паркинга не может быть запрещено со ссылкой на эту норму.
Статья 17 Правил дорожного движения РФ (далее ПДД РФ) определяет, что считается парковкой. Однако, если парковка еще фактически не построена, а только запланирована, то правила дорожного движения пока не действуют. ПДД будут действовать только после завершения строительства и установки знаков 6.4 «Парковка».
В приказе Минтранса РФ № 199 от 17.05.2018 утверждены требования к парковкам и парковочным местам для стоянки транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данный приказ не распространяется на места для парковки транспортных средств населения. Приказ не запрещает размещение паркингов во дворах домов. Парковка может быть построена, но она должна соответствовать санитарным нормам.
СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» описывает требования к объектам, которые могут оказывать определенное воздействие на окружающую среду или людей. Данный документ требует особого внимания. Если проект строительства парковки не соответствует требованиям этого нормативного акта, то строительство может быть приостановлено. Но и здесь есть свои нюансы.
Рассмотрим на примере
Особенности конкретной ситуации при размещении парковки могут быть разными, допустим, что капитальное строительство идет в 15 метрах от стены жилого дома. Поэтому важно понять, какой именно проектируется паркинг и какая стена дома рядом с ним.
Если стена дома глухая или парковка рассчитана, например, менее чем на 10 автомобилей, то строительство можно вести на расстоянии 10 метров. Если расстояние меньше, то это будет считаться нарушением. Если парковка вмещает от 11 до 50 автомобилей, она должна находиться на расстоянии 15 метров от дома, а если от 51 до 100 автомобилей, то на расстоянии 25 метров. Чем больше вместимость парковки, тем больше должно быть расстояние от нее до дома.
Если рядом находятся школы или детские сады, поликлиники, больницы или детские площадки, то расстояние до парковки должно быть увеличено. Однако если паркинг подземный, его можно расположить ближе к зданию. Если парковка является гостевой, то расстояние до дома не определено никакими нормами. Гостевые парковки могут располагаться рядом со стеной дома.
Если застройщик учел все необходимые требования, то нарушения доказать не получится. В таких случаях строительство парковки не может быть запрещено. Существует судебная практика, в соответствии с которой, стоянка во дворе дома не нарушает прав жильцов, при условии соблюдения санитарных норм.
Можно ли взыскать ущерб?
Ущерб – это какие-либо негативные последствия, наступающие, когда виновник нарушил соответствующие нормы. Виновное лицо обязано возместить ущерб в полном объеме (согласно ст. 1064 ГК РФ).
Однако говорить о возмещении ущерба можно только в 2-х случаях:
- Если при строительстве парковки было совершено нарушение, повлекшее причинение ущерба. Например, если застройщик не огородил водосток, а житель дома упал в него и получил травмы. В этом случае можно потребовать компенсацию за вред здоровью и моральный ущерб. Однако необходимо доказать, что такой вред существует и что пострадавший получил травму не по собственной неосторожности, а именно из-за отсутствия ограждения. Суд будет рассматривать каждый случай индивидуально.
- В случаях, когда ущерб возник после строительства парковки. Например, из-за постоянно работающих автомобилей (например, для прогрева двигателей) повышается содержание выхлопных газов в воздухе, и кто-то из жильцов дома заболеет. В этом случае можно требовать возвещения расходов на лечение. Потребуется доказать причинение морального вреда и провести экспертизу, а это уже дополнительные сложности.
Однако, например, если застройщик не располагает достаточными средствами для строительства парковки, это не обязательно произойдет. Намерение построить парковку никому не вредит.
Возможные плюсы парковки во дворе
Парковка возле дома не всегда проблема для собственников квартир дома. Стоянка, созданная специально для жильцов дома, обеспечит им законное место для стоянки своих автомобилей. Кроме того, они могут провести общедомовое собрание, чтобы определить порядок пользования парковочными местами. На этом даже можно подзаработать, например, лишние места на парковке можно сдавать в аренду находящимся рядом организациям и т.д.
Что делать жильцам, чтобы запретить парковку?
Нелишним будет проверить, соответствует ли проект будущей автопарковки санитарным нормам. Если выяснится, что проект им не соответствует, то строительство можно остановить.
Рекомендуется следующий порядок действий:
- Сверьтесь с СаНПин и измерьте расстояние от края парковки до многоквартирного дома. Если вы обнаружили нарушение, подайте жалобу в муниципальные органы власти. Если вы укажете на все обнаруженные нарушения, застройщик, скорее всего, будет вынужден их исправить. Если они этого не сделают, то, скорее всего, им запретят размещать паркинг.
- Если вы не хотите разбираться в правилах, отправьте письменный запрос в местную администрацию. В вашем саду должна быть построена парковка. Однако у вас есть сомнения в том, правильно ли она спроектирована и соответствует ли требованиям СаНПина, поэтому вы просите проверить проект. В течение месяца компетентный орган обязан провести проверку и сообщить вам о результатах. Однако в большинстве случаев в нем будет указано, что все в порядке.
- Только если вы сами обнаружили нарушение или оно было выявлено в ходе проверки, целесообразно обратиться в суд. Суд не может запретить строительство только потому, что «эта постройка может навредить кому-то в будущем». Однако если будут обнаружены определенные нарушения, велика вероятность того, что строительные работы будут приостановлены.