Во многих случаях застройщик предпочитает не выполнять строительные работы на объекте самостоятельно, предпочитая воспользоваться услугами генерального подрядчика.
Список видов работ, которые можно выполнять без допуска, четко прописан в приказе №624 Минрегиона. Если определенный вид работ, выполняемых на объекте, не входит в этот список, его можно выполнять без допуска саморегулируемой организации. Но если застройщик решает проводить самостоятельный контроль за выполнением строительных работ на объекте, а также за соблюдением сроков, контролировать качество – он обязан состоять в СРО. Следует помнить, что генеральному подрядчику нельзя перепоручить контроль выполнения строительных работ.
Однако возможность делегирования полномочий все же есть – застройщик может заключить соответствующий договор с так называемым «строительным контроллером», и в соответствии с условиями договора поручать ему выполнение нужных функций. Таким образом, застройщик может обойти необходимость вступать в саморегулируемую организацию. В противном случае ему необходимо являться членом СРО.
В статье 52 ГрК РФ (ч. 3.1) прямо сказано, что застройщик имеет полное право осуществлять все необходимые работы: строительные, ремонтные, и т. д, при условии, что он является членом СРО, или же он может привлечь для выполнения работ другие организации по подрядному договору.
Что собой представляет СРО, и что дает членство в организации
На этот вопрос в полной мере отвечает статья 3 № 315-Ф3, ч.1. Согласно информации, представленной в статье, СРО – некоммерческая организация, цель которой – объединение предпринимателей какой-то одной области деятельности: производство, услуги, работа, одна ниша рынка товаров, услуг или работ, а также объединение субъектов одного видя деятельности, включая строительные работы.
Когда субъект становится членом СРО, на него накладываются определенного рода обязательства, а именно выполнение принятых и утвержденных в организации правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности. Другими словами, любое СРО, основываясь на требованиях государственного законодательства, а также нормативно-правовых актов, разрабатывает собственные правила и критерии, которым должны следовать все ее члены. Кроме этого, СРО имеет право устанавливать свои собственные, дополнительные требования к участникам.
Каждое СРО имеет в своем составе контролирующие органы, которые следят за выполнением установленных требований, рассматривают их нарушения, и выносят вердикт относительно нарушителей. В этом и состоит суть саморегуляции внутри организации: участники СРО сами определяют критерии работы в определенной сфере деятельности, и сами же следят, чтобы ни один член организации их не нарушал.
Обязан ли технический заказчик быть членом СРО?
Чтобы ответить на этот вопрос, важно четко понимать разницу между техническим заказчиком, и заказчиком-застройщиком, ведь каждый из них выполняет разные функции, и у каждого свои обязанности. Застройщик – это владелец земельного участка, на котором строится объект, он же владелец денежных средств. Технический заказчик – исполнитель работ, имеющий высокий профессиональный уровень.
На него застройщик возлагает все полномочия по выполнению строительных работ, или заключению подрядных договоров с другими организациями на выполнение строительных или ремонтных работ, а также реконструкции объекта. Кроме того, в обязанности техзаказчика входит организация работы на площадке и контроль за расходом средств, выделенных застройщиком. Однако застройщик также имеет полное право выполнять все функции техзаказчика при соблюдении определенных условий.
Функции технического заказчика может выполнять только участник СРО в области архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, реконструкции и строительства, капремонта объектов капитального строительства. Однако есть несколько исключений, предусмотренных ГрК РФ.
Какие работы не требуют наличия допуска
К таковым относятся:
- Работы на объектах некапитального строительства.
- Частное строительство жилых домов.
- Возведение вспомогательных и хозяйственных построек при частном строительстве.
- Реконструкция или перестройка объектов капитального строительства, при условии, что работы не влияют на безопасность и не поменяют допустимые параметры реконструкции и строительства.
- Строительство здания ниже трех этажей.
- Бурение и реконструкция скважин.
- Отделочные работы и замена отопления.
- Монтаж вентиляции.
- Остекление зданий.
- Работа по договору с государственными структурами, а также субъектами публично-правового характера.
- Если сумма договора меньше трех миллионов рублей.
С полным списком работ можно ознакомиться, прочитав статью 51 ГрК РФ, п. 17. В целом, в список входят работы, которые не могут повлиять на безопасность объекта капитального строительства. Кроме того, в соответствии со статьей 52, часть 2.1 Градостроительного кодекса РФ, членство в СРО не нужно, если сумма обязательств по всем подрядным договорам меньше трех миллионов рублей.
Для каких работ необходим допуск СРО
В соответствии с новым ФЗ-372, строительная организация может проводить работы любого вида, в том числе и опасные, работы повышенной сложности, и работы на уникальных объектах, если она является членом СРО. С 2009 года СРО изменили схему выдачи лицензий, которые до этого времени давали право на проведение определенных видов работ в разных видах деятельности, включая строительные работы.
Сегодня компания, которая собирается взять на себя выполнение заказов повышенной сложности, обязательно должна вступить в некоммерческую организацию. Однако не все руководители точно знают, в каких случаях и для каких работ нужен допуск СРО.
Где получают СРО допуск на организацию строительства
Чтобы получить такой допуск, необходимо подать заявление в СРО нужного профиля. При этом заявитель оплачивает вступительный и членский взнос. После этого СРО обязуется компенсировать убытки, которые могут возникнуть в результате деятельности ее участников при выполнении работ.
Если застройщик проводит все работы самостоятельно, он обязан получить достаточно много допусков на проведение строительных работ, полный перечень которых указан в приказе №624 Минрегионразвития. Кроме того, к организации, которая проводит строительные работы, предъявляется ряд других требования со стороны государства:
- Оформить все необходимые разрешения и лицензии.
- Иметь в своем штате опытный и квалифицированный персонал.
- Наличие имущественной базы и всего необходимого оборудования.
Из-за строгих требований многие застройщики предпочитают делегировать проведение работ подрядным организациям, у которых есть все необходимые допуски и разрешения.
Как проверить, состоит ли организация в СРО?
Сделать это достаточно просто: вся информация открыта и найти ее можно на сайтах НОСТРОЙ, НОПРИЗ или на сайте СРО, с помощью ИНН организации. Кроме того, можно лично поехать в офис СРО, или направить туда соответствующий запрос. Организация обязана ответить на запрос в течение 3-х рабочих дней.
СРО для проектирования
Любая некоммерческая саморегулируемая организация создается для того, чтобы объединить компании одной сферы деятельности с целью контроля и правильной организации их деятельности. Так, строительные компании вступают в строительный СРО, изыскатели – в изыскательный, проектировщики – в проектный, и т.д.
Готовить проектную документацию с допуском СРО не нужно, если проводятся строительные работы или реконструкция частных или садовых домов. Во всех остальных случаев наличие специального допуска СРО на проектирование является обязательным.
Читайте подробнее о видах строительных работ, на которых нужен допуск СРО.
